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说起来，S市政府的救济粮政策是在暴雨过后十几天就**了的。因为那时候就出现了不少居民家庭彻底断粮、去专卖点排队也买不到粮食，最后不得不寻求政府补给的情况。
而当时，S市政府通过彻底清查，也发现了本市现有贮备粮存量只有规定标准储量的三分之一的大纰漏。
粮食库存不够，但又不能眼看人当街饿死——政府大楼门前实在是个绝佳静坐抗议示威点；再者说，在局势还属于可控的时候，市政府也不会放任这么多市民就这样死在政府大楼外。
于是，相关负责人员经过研究决定推出了救济粮政策，即本市居民可以在户口所属的街道、社区提出救济粮申请，由所属社区的工作人员负责，以家庭户口本的人数为准，政府每隔两天向申请粮食救济的居民家庭供应限定数量的救济粮。
不过，所谓的救济粮分量只能保证人不至于饿死，而且也没有大米白面这样的正常食物，基本都是干巴巴的军用压缩饼干……
更坑爹的是，虽然名义是救济粮，但也是要拿钱买的。
政府定的价钱据说是成本价，但看到一小袋干巴饼干就要十几块钱的时候，当时还觉得情况不会太坏、对未来发展不太悲观、最重要的是自身经济实力也不太充裕的人们，大多选择了理智消费……
那时还没地震，有很多人觉得困难应该是暂时的，与其买政府的黑心救济粮，不如跟亲戚朋友邻居之类的串换串换、凑合凑合，等过了这非常时期，也就好转了。
玉景花苑小区的居民亦大多如此想。除非是家中彻底没有吃的了，才会去社区买压缩饼干。当然，也有不少家里不差钱的人，抱着一颗红心两手准备的想法，隔天就去买限定数“救济粮”放家贮存着。
宁晓蕊和宁妈当然更不去凑热闹，想当初她们在空间仓库里存的压缩饼干可是五年分量的。
可是形势却一日三变，没几天竟然就沧海桑田。
眼看着H市地震的余波不断，救灾部队的消息全无，S市居民所住地的周围亦是不断出现外地逃过来的难民流……
越来越多S市居民的忧患意识、贮存意识不断加强。
他们分析认为，S市作为省会城市，是全省的政府工作中心、是全国七大军区东北军区的重心，眼下国难当头、天灾频发，作为老百姓住在这里，比较于省内其他别的地方是安全很多。
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